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Agglomeration

Dieser Artikel behandelt einen demographischen Begriff. Für Agglomerieren als eine der vier Prozesshauptgruppen der mechanischen Verfahrenstechnik siehe Agglomerieren (Verfahrenstechnik); für ein Bestuhlungsmuster von Schienenfahrzeugen siehe Großraumwagen; zum medizinischen Begriff siehe Aggregation.

Eine Agglomeration (lat. agglomerare „fest anschließen“) ist nach Definition der UNO von 1998 eine Kernstadt, die ein suburbanes Umland oder zumindest dicht besiedeltes Gebiet besitzt, das außerhalb der Stadtgrenzen liegt, aber direkt an sie angrenzt. Eine solche Agglomeration besteht aus einer oder mehreren Städten und ihren Vorstadtgemeinden (sog. Speckgürtel). Die Agglomeration entspricht also der „Stadt“ im rein geographischen Sinne, ohne Berücksichtigung von administrativen Grenzen.

Andere häufig verwendete Bezeichnungen für solch ein Gebiet sind Stadtregion und Ballungsraum/-gebiet. Zwar bezeichnen diese Ausdrücke im Wesentlichen das Gleiche, doch gibt es je nach Auslegung kleine Bedeutungsnuancen. So beinhaltet die Stadtregion im Gegensatz zu den weiter gefassten Begriffen Großregion, Metropolregion oder Wirtschaftsregion nicht deren ländlich geprägte periphere Teilräume, sondern nur die unmittelbare, dicht bebaute Umgebung der Kernstadt. Aber auch Siedlungen, die nicht direkt an die Kernstadt angrenzen, können zur Stadtregion gezählt werden, wenn der Großteil der Einwohner in der Kernstadt arbeitet.

Nach welchen Kriterien Zahlen für sämtliche dieser Begriffe berechnet werden, hängt aber letztendlich von der jeweils verwendeten Abgrenzungsmethodik ab. Für diese Vorgehensweisen besteht keine belastbare Normierung, weshalb die Zahlenangaben für verschiedene Regionen nur bedingt vergleichbar sind.

Man unterscheidet zudem zwischen monozentrischen und polyzentrischen Agglomerationen, je nachdem, ob ein oder mehrere Zentren existieren.

Inhaltsverzeichnis

Regionale Definitionen

Neben der erwähnten, von der UNO verwendeten Methodik bestehen in unterschiedlichen Ländern, Rechtsnormen und Planwerken abweichende Definitionen und Abgrenzungskriterien.

In Deutschland ist der Begriff Agglomeration kaum normiert, wird aber in verschiedenen Kontexten verwendet. Im Zusammenhang mit großflächigem Einzelhandel ist etwa bei Verkaufsflächen über 700 m², welche im Regelfall als raumwirksam angesehen werden, eine Untersuchung der Auswirkung auf die Raumordnung und Regionalplanung vor Genehmigung zwingend erforderlich. Eine Agglomeration von Einzelhandelsflächen kann auch dann raumwirksam sein, wenn nur die Summe, nicht jedoch die einzelnen Teile, eine Verkaufsfläche von 700 m² überschreiten. Als Einzelhandelsagglomerationen zählen daher auch Einkaufszentren, Fachmarktzentren oder Factory Outlet Center.

In Bezug auf die Einwohnerzahl von Städten wird in Deutschland fast ausschließlich die Bewohnerzahl der jeweiligen Kernstadt angegeben, Zahlenangaben von Agglomerationen oder Stadtregionen sind unüblich. Bis 1970 wurden jedoch im Zusammenhang mit den westdeutschen Volkszählungen auch Statistiken für die rund 70 Stadtregionen der damaligen Bundesrepublik erstellt, als methodische Grundlage diente die Definition einer Stadtregion nach Olaf Boustedt.

In der Schweiz ist der Begriff „Agglomeration“ vom Bundesamt für Statistik exakt festgelegt:

Verhältnis innerhalb einer Agglomeration

Agglomerationen sind in den seltensten Fällen in einer politischen Verwaltungseinheit zusammengefasst. Im Regelfall herrscht zwischen Kernstadt und politisch eigenständigen Vororten ein starker politischer Gegensatz, der in manchen Fällen durch traditionelle Rivalitäten, fast immer aber durch die sozialen, fiskalischen und siedlungsstrukturellen Auswirkungen der Suburbanisierung verstärkt wird.

Durch die anhaltende intraregionale Bedeutungs- und Bevölkerungsverschiebung zugunsten des Umlands, die Akkumulation sozial Benachteiligter in den Kernstädten, die Bereitstellung bzw. Finanzierung stadtregional bedeutsamer Infrastruktur (z.B. Verkehrsnetze, Kultur- und Freizeiteinrichtungen) durch die Kernstädte ohne finanzielle Beteiligung der davon profitierenden Vororte sowie den ruinösen Wettbewerb um die Ansiedlung von Unternehmen (Gewerbesteuer-Dumping) geraten die Kernstädte in immer größere Schwierigkeiten. Die finanzielle und funktionale Auszehrung kann eine Kernstadt so weit schwächen, dass sie zur Erfüllung ihrer gesamtregionalen Zentralfunktionen nicht mehr in der Lage ist, was letztlich der gesamten Stadtregion einschließlich der Vororte schadet.

Zur Schaffung eines gerechten Interessenausgleichs innerhalb der Stadtregion und zur Koordination der Stadtregion im überregionalen Wettbewerb gibt es in zahlreichen Stadtregionen Institutionen zu interkommunalen Kooperation:

Freiwillige Kooperationen

Verbandsmodelle

Gebietskörperschaftliche Modelle

Agglomerationen in einzelnen Ländern

Deutschland

Da Städte in Deutschland in den Landesplanungen einheitlich in Ober- und Mittelzentren unterschieden werden, lassen sich Agglomerationen in Deutschland in poly- und monozentrale Räume einteilen.

Viele der Agglomerationen in Deutschland sind Teil der umfassenderen Europäischen Metropolregionen. Durch den häufigen Zusammenschluss von Agglomerationen befinden sich in Deutschland kaum monozentrale Metropolregionen, wogegen es bei Agglomerationen eher die Regel ist, dass sie sich nur um ein Oberzentrum bildeten. Dresden, Hamburg, München und Stuttgart sind nach den Festlegungen der Landesplanung die einzigen Oberzentren ihrer Agglomerationen.

Diesen formalen Festlegungen stehen in der geographischen Realität allerdings große Subzentren innerhalb der Stadtgebiete großer Städte gegenüber, die teilweise die funktionale Bedeutung von Oberzentren erreichen (darunter Hamburg-Harburg und -Bergedorf, München-Pasing, Frankfurt-Höchst oder Berlin-Spandau).

Rang Stadtregion In Metropolregion Einwohner Weitere Oberzentren Wichtigste Mittelzentren
1 Ruhrgebiet Rhein-Ruhr 5.746.018 Bochum, Dortmund, Duisburg, Essen Hamm
2 Berlin Berlin/Brandenburg 4.200.072 Potsdam Bernau, Oranienburg
3 Stuttgart Stuttgart 2.625.690 Ludwigsburg/Kornwestheim, Böblingen/Sindelfingen, Waiblingen/Fellbach,
Esslingen am Neckar
4 Hamburg Hamburg 2.549.338 (Lüneburg) Elmshorn, Norderstedt, Pinneberg, Rotenburg (Wümme), Stade
5 München München 1.940.477 Dachau, Freising, Germering, Gilching
6 Frankfurt am Main Rhein-Main-Gebiet 1.915.002 Hanau, Offenbach am Main Rüsselsheim, Bad Homburg v. d. Höhe
7 Köln Rhein-Ruhr 1.846.241 Bergheim, Bergisch Gladbach, Leverkusen
8 Mannheim Rhein-Neckar-Dreieck 1.579.252 Heidelberg, Ludwigshafen Worms
9 Düsseldorf Rhein-Ruhr 1.318.512 Hilden, Langenfeld, Neuss, Ratingen
10 Hannover Hannover-Braunschweig-Göttingen 1.270.121 Hildesheim Garbsen, Laatzen, Lehrte, Langenhagen, Neustadt a. Rbge.
11 Nürnberg Nürnberg 1.030.168 Erlangen, Fürth Schwabach
12 Saarbrücken keine 942.594 Saarlouis, Homburg,
St. Ingbert, Völklingen, Neunkirchen
13 Bonn Rhein-Ruhr 899.753 Sankt Augustin, Siegburg, Troisdorf
14 Leipzig Sachsendreieck 882.875 Halle (Saale) Merseburg, Eilenburg, Delitzsch
15 Bremen Bremen/Oldenburg 858.488 Bremerhaven
16 Wuppertal Rhein-Ruhr 832.685 Remscheid, Solingen
17 Mainz/Wiesbaden Rhein-Main-Gebiet 795.725
18 Dresden Sachsendreieck 695.680 Freital, Pirna, Radebeul
19 Karlsruhe keine 600.161 Bretten, Bruchsal, Ettlingen, Rastatt, Wörth am Rhein
20 Aachen keine 599.676 Herzogenrath, Stolberg, Würselen
21 Bielefeld keine 585.145 Bad Salzuflen, Bünde, Gütersloh, Halle (Westfalen), Herford
22 Darmstadt Rhein-Main-Gebiet 531.077 Griesheim, Pfungstadt, Weiterstadt

Quelle: http://www.citypopulation.de/Deutschland-Agglo_d.html Bezugsdatum: 31. Dezember 2005

Österreich

Agglomerationen in Österreich mit mindestens 100.000 Einwohnern.

Rang Stadtregion Einwohner (2007) beinhaltet
1 Wien 1.954.964 Klosterneuburg, Mödling, Schwechat, Perchtoldsdorf
2 Graz 317.840 Seiersberg, Gratkorn
3 Linz 279.741 Traun, Leonding, Pasching, Ansfelden
4 Salzburg 219.149 Freilassing (in Bayern), Wals-Siezenheim, Grödig
5 Innsbruck 191.146 Rum, Völs, Zirl
6 Rheintal 188.831 Bregenz, Dornbirn, Lustenau, Hard
7 Klagenfurt 103.242 Maria Saal, Ebenthal in Kärnten

Quelle: http://www.citypopulation.de/Oesterreich_d.html Bezugsdatum: 1. Januar 2007

Schweiz

Seit 1930 werden alle zehn Jahre die städtischen Agglomerationen anhand der Ergebnisse der Volkszählungen statistisch neu abgegrenzt. Seit 1980 werden bei grenzüberschreitenden Agglomerationen auch die im Ausland liegenden Gemeinden berücksichtigt, was bei Basel, Genf und Lugano von Bedeutung ist.

Die 10 größten Agglomerationen der Schweiz laut Bundesamt für Statistik (in Klammern die Bevölkerungszahl ohne den ausländischen Teil):

Rang Stadtregion Einwohner (2000)
1 Zürich 1.080.728
2 Basel 731.167 (479.308)
3 Genf 645.608 (471.314)
4 Bern 349.096
5 Lausanne 311.441
6 Luzern 196.550
7 St. Gallen 146.385
8 Lugano 136.032 (120.800)
9 Winterthur 123.416
10 Baden-Brugg 106.736

Die größten Agglomerationen mit ausländischer Kernstadt, aber Einzug in der Schweiz (Quelle: Bundesamt für Statistik):

Rang Stadtregion Einwohner (2000)
1 Como (Chiasso/Mendrisio) 273.801
2 Dornbirn (Heerbrugg) 158.102
3 Konstanz (Kreuzlingen) 110.531

Agglomerationen weltweit

Die größten Agglomerationen der Erde mit über 10 Mio. Einwohnern sind (Stand 21. April 2007):

Rang Stadtregion Einwohner beinhaltet Land
1 Tokio 33,4 Mio Yokohama, Kawasaki, Saitama Japan
2 Seoul 23,2 Mio Bucheon, Goyang, Incheon, Seongnam, Suweon Südkorea
3 Mexiko-Stadt 22,1 Mio Nezahualcóyotl, Ecatepec, Naucalpan Mexiko
4 New York 21,8 Mio Newark, Paterson USA
5 Mumbai 21,3 Mio Kalyan, Thane, Ulhasnagar Indien
6 Delhi 21,1 Mio Faridabad, Ghaziabad Indien
7 São Paulo 20,4 Mio Guarulhos Brasilien
8 Los Angeles 17,9 Mio Riverside, Anaheim USA
9 Shanghai 17,3 Mio China
10 Osaka 16,6 Mio Kobe, Kyoto Japan
11 Kairo 15,9 Mio Gizeh, Schubra al-Chaima Ägypten
12 Kolkata 15,5 Mio Haora Indien
13 Manila 15,4 Mio Kalookan, Quezon City Philippinen
14 Jakarta 14,9 Mio Bekasi, Bogor, Depok, Tangerang Indonesien
15 Karatschi 14,8 Mio Pakistan
16 Guangzhou 14,5 Mio Foshan China
17 Dhaka 13,8 Mio Bangladesch
18 Buenos Aires 13,5 Mio San Justo, La Plata Argentinien
19 Moskau 13,4 Mio Russland
20 Peking 12,7 Mio China
21 Rio de Janeiro 12,2 Mio Nova Iguaçu, São Gonçalo Brasilien
22 Teheran 12,1 Mio Karadsch Iran
23 London 12,0 Mio England
24 Istanbul 11,7 Mio Türkei
25 Lagos 10,0 Mio Nigeria

Abgrenzungsproblematik und Vergleichbarkeit

Die Daten aus einzelnen Ländern sind kaum zu vergleichen, da je nach Stadt unterschiedliche Definitionen angewandt wurden.

In der obigen Liste der weltweiten Agglomerationen wird beispielsweise Los Angeles mit knapp 18 Millionen Einwohnern geführt. Diese sehr hohe Zahl bezieht sich allerdings nicht auf die Agglomeration sondern die Metropolregion Los Angeles und relativiert sich, wenn man sie auf die Fläche der Metropolregion von knapp 90.000 Quadratkilometern bezieht (von der allerdings etwa die Hälfte aus Wüste besteht). Diese entspricht der Fläche der drei deutschen Bundesländer Baden-Württemberg, Hessen und Nordrhein-Westfalen, die aber zusammen mit etwa 36 Millionen Einwohnern die doppelte Einwohnerzahl der Metropolregion Los Angeles aufweisen. Auch ist die Agglomeration der Stadt Chongquing in Zentralchina nicht definiert, die ca. 36 Millionen Einwohner umfasst und somit die weltgrösste wäre.

Quellen

Literatur

Siehe auch

 Wiktionary: Agglomeration – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen und Grammatik